關于開展家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染整治工作的通知（征求意見稿）
為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)范我市家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》、生態(tài)環(huán)境部關于《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）、環(huán)境保護部等六部委關于《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號）、《廣東省揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018-2020年）》（粵環(huán)發(fā)〔2018〕6號）等有關規(guī)定，結合本市實際，決定在全市開展家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、本通知適用于廣州市行政區(qū)域內新建及現(xiàn)有具備涂裝、噴涂、施膠、干燥等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣工序（簡稱“涉VOCs工序”）的家具制造企業(yè)。
二、本通知所指揮發(fā)性有機物污染整治是對家具制造企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生揮發(fā)性有機物污染作業(yè)的防控治理。
三、本市行政區(qū)域內家具制造企業(yè)應于2020年6月30日前完成本《通知》第四點整治任務。
四、整治任務要求：
（一）原輔材料清潔化替代。
對于木質家具制造企業(yè)，要求使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料，替代比例達到60%以上；對于金屬家具制造企業(yè)，推廣使用粉末涂料；全面使用水性膠粘劑，替代比例達到100%。
其中，水性涂料VOCs含量限值應符合《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 水性涂料》（HJ2537-2014）等有關要求；水性膠粘劑VOCs含量低于100mg/L，甲醛含量低于100mg/kg。如國家、省頒布新標準，則各類含VOCs原輔材料應符合新標準要求。
（二）生產(chǎn)過程控制。
含VOCs 原輔材料在生產(chǎn)、包裝、運輸、轉移、使用、儲存等過程中應保持密閉，使用過程中隨取隨開，用后應及時密閉，減少揮發(fā)。調配（混合、攪拌等）、涂裝（噴涂、浸涂、淋涂、輥涂、刷涂、涂布等）、粘結（涂膠、熱壓、復合、貼合等）、干燥（烘干、風干、晾干等）、清洗（浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等）等涉VOCs工序，應在密閉負壓的車間內進行，并設置排氣管道集中收集導入污染防治設施處理，有機廢氣收集效率不低于80%，且符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）有關要求。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進工藝技術。
（三）安裝高效污染防治設施。
家具企業(yè)安裝污染防治設施應包括：廢氣收集設施、廢氣處理設施和廢氣排氣筒。廢氣收集設施排氣管道應按照《廣東省污染源排污口規(guī)范化設置導則》（粵環(huán)〔2008〕42號）等要求設置可封閉的采樣口，以檢測有機廢氣凈化前后的濃度，不得存在旁路或廢氣泄漏現(xiàn)象。廢氣處理設施應具備處理漆霧、過濾粉塵、高效凈化有機廢氣功能，且能反映廢氣流速、總VOCs濃度及總VOCs去除率（符合國家、省有關標準要求），確保廢氣穩(wěn)定達標排放。廢氣排放筒高度一般不得低于15米。VOCs排放符合廣東省《家具制造業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準（DB44/814-2010）》及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）有關要求。對于使用水性涂料等低VOCs含量原輔材料的工序，VOCs去除率不低于50%；對于使用溶劑型原輔材料的工序，VOCs去除率應達到80%以上；對于VOCs凈化前排放速率大于等于2千克/小時的家具企業(yè)，VOCs去除率應達到80%以上。
（四）規(guī)范內部管理。
家具企業(yè)應根據(jù)實際生產(chǎn)工況，規(guī)范內部管理機制，建立臺賬管理制度以及操作規(guī)程，明確廢氣處理耗材的更換周期，記錄含VOCs原輔材料（涂料、固化劑、稀釋劑、膠粘劑、清洗劑等）名稱及其VOCs含量，含VOCs原輔材料采購量、使用量、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量；廢氣收集與處理設施關鍵參數(shù)；廢氣處理相關耗材（活性炭、過濾棉、UV燈管等）購買、更換記錄，以及使用后的活性炭、過濾棉、UV燈管等危險廢物儲存、處置情況；污染防治設施安裝維護運行情況，企業(yè)內部自檢自查及員工污染防治（生產(chǎn)操作及設施運行）培訓情況等。臺賬保存期限不得少于三年。
五、家具制造企業(yè)完成污染整治后，應及時告知屬地生態(tài)環(huán)境部門，提交單位基本資料、整治工程技術報告、有資質監(jiān)測單位出具的廢氣監(jiān)測報告以及內部管理臺賬等相關材料，配合有關部門和單位核實整治情況。
六、有下列行為之一的家具制造企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處：
（一）揮發(fā)性有機物污染排放不符合《家具制造業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（DB44/814-2010）及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）等標準要求的；
（二）自2020年7月1日起，不符合本《通知》第四點整治任務要求，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，繼續(xù)開展生產(chǎn)活動的。
七、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化和市場監(jiān)督管理部門強化聯(lián)動機制，協(xié)同開展家具制造行業(yè)VOCs污染整治工作，督促指導行業(yè)開展生產(chǎn)工藝和設備水性化改造，加大水性涂料、水性膠粘劑等含揮發(fā)性有機物原輔材料清潔化替代，建立整治推進情況及監(jiān)管情況通報制度。
八、鼓勵選用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生固體廢物的VOCs廢氣高效凈化工藝，減少固體廢物產(chǎn)生量。對于VOCs廢氣凈化過程中產(chǎn)生的活性炭、過濾棉、UV燈管等危險廢物，應當嚴格按照危險廢物貯存標準（GB18597－2001）進行貯存，并交予相應經(jīng)營許可資質的危險廢物處理處置單位進行處理處置。
九、鼓勵集約化生產(chǎn)，共用涂裝生產(chǎn)線及高效污染防治設施，節(jié)約生產(chǎn)成本，降低能耗，提高生產(chǎn)及治理效率。
十、依法整頓清理“無證無照經(jīng)營”或“環(huán)保手續(xù)不齊全”的家具制造企業(yè)。
十一、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
